充，所以郡尉的职责成为摆设。
谁敢解散这八个军？
只恨成建制的军队少，解散简单，想要重新聚拢恢复磨合组织，是要花费时间成本的，时间成本最直观的体现就是军粮支出。
如果战争进入相持阶段，各军陆续裁汰老弱兵员，那郡尉的职责就能渐渐生效，并扩大权威。
从最开始的安置退伍兵员，到平日建设预备役体系、剿匪维护治安，再到战争期间征发预备役兵员，这都是郡尉职责所在。
可现在抛出府兵制，郡守、县令长兵权被剥夺，不算什么事儿；可郡尉刚恢复的征兵、都试职权就成了摆设……但也可以作为府兵制度的补充，府兵缺额可以由郡尉负责拣选合适的良家子补充。
如果要施行府兵制试点，田信征北军有昭阳邑，可以自行发挥，在施行过程中不断优化、改正，不会触及太多矛盾。
而汉中平原里，百姓、豪强被曹操迁移一空，也适合魏延在汉中施行府兵制。
大致的府兵制轮廓已然了解，这只是一个规划，具体如何，施行试验时会进行修正。
府兵制最直接好处是田信反对高级将领军政一把抓，那自然也反对州牧抓军权。
不论魏国还是江东，地方刺史、郡守、都督的权力是越来越大，都督官制日益成熟、壮大，简直比州牧还州牧。
现在征北军体系内，有安众将军徐祚、扬武将军孟达、鹰扬将军罗琼、虎牙监孟兴，以及从汉兴郡迁入昭阳邑的建信将军申仪。
算上征北军本部，一共有六个军号，三十二个营；田信部曲三营，武当侯国征集三营无当步兵，昭阳邑七户一兵征发的昭阳兵五个营。
总共四十三个营，消化了孟达、申仪、徐祚的部曲势力，总兵力三万三千余人。
如果继续给编制，田信手里还有一万五千人左右的屯田降兵，也是可以逐步改编。
可刘备不敢给编制，田信也不敢再扩……降兵比例实在太高，随着堵阳、宛口两场战争打完，许多降军出身的军吏晋升到屯将、曲将一级，杰出几个人升到营督。
继续收编降兵，征北军一定会出问题。
征北军三十二个营执行府兵制度，府兵五番，那常备只有六个营，五千人。
五千人足以应急使用；而田信的夏侯卫队三个营，无当兵三个营可以视作常备；昭阳兵五个营也会施行类似府兵的管理制度。
那么整