国有，分出去却收不回来，人死了都还占着地。而且豪门大族，暗中吞没国有土地，却又仗着特权不交税。
长此以往，人口渐多，土地渐少。底层百姓，名义上可分土地，国家却无地可分，还要百姓交税和打仗。
土地国有，分配万民，并非什么灵丹妙药，关键还是中间的执行力。
执行力一完蛋，再好的政策也跟着完蛋。
（我去，蛋灵帝打赏盟主了，皇上万岁万岁万万岁。）