州将军之职，统领三州军事！
而雍州、豫州、冀州行政之事，则由我大秦首辅林云辅，总治全局！”
此刻的皇宫广场之上，清风拂过，庞大的天灵神树蕴含灵气的枝叶随风摇曳。
而在天灵神树前，是一座高台，上面身穿黑金色龙袍的大秦天子屹立最前方，身后是三位大秦军事方面的最高军功侯，下面是大秦行政方面最高的三名秦相。
随着秦轩将九州军事与行政大权分配完毕后，整个大秦皇朝宛如新生，一切都焕然一新，仿佛在预示着大秦的崛起！
先划九州，再分郡县，这是秦轩与张居正三人在内阁中讨论一夜的结果。
历史长河中，任何国家朝代的政策体制，都要讲究一个因地制宜，从实际出发，而作为一个玄幻高武世界的皇朝，这样的方式是最好的。
而且，之所以将六人这么分配也是有原因的。
首先，幽州、凉州、陵州三州之地，位于如今大秦疆域的西部与北部，山地丘陵较多，土地较为贫瘠，而且紧邻着众多二流宗门。
对于大秦接下来的发展方向来说，这三州之地便是军事战略重地，战火频发。
所以令擅长大规模突袭，迂回战术的霍去病和在军事上战略眼光比较张居正和林云辅更高一些的诸葛亮坐镇幽州、凉州、陵州三州之地。
接下来，便是青州、扬州、荆州三州之地，位于如今大秦疆域的南部，平原地区较多，土壤肥沃，更适宜耕种，是如今大秦的粮仓。
经济发展水平也高，所以更需要对官员的管理掌控，防止贪污腐败的现象发生。
所以秦轩令擅长整饬吏治，梳理财政的张居正，再配合着杀气最重的白起坐镇青州、扬州、荆州三州之地。
而最后的雍州、豫州、冀州三州之地，则是囊括大秦皇朝的东部与中部之地，其中大秦皇城便位于雍州的中心腹地，相当于大秦皇朝的政治中心，首先有着秦轩坐镇，必定会相较于其他六州之地安稳许多，所以只需要林云辅能够处理日常政务就可以。
而作为大秦最中心的三州之地，也是大秦军队的养兵之地，大秦八成的兵力都驻扎在这三州，所以令统制全局的兵仙韩信坐镇这三州，利于统一调动大秦的军队。
“九州疆域，朕相信不会是一成不变的，因为我大秦，还要继续开疆拓土。
北至极寒之地，东至无尽沧海，西至荒域万山，南至古荒大漠。