发展做为基础，要不然的话生存问题就又会威胁到基地的安定。现在将天金变成新基地了，而且有了出海口，这就为下一步的发展提供了有利的条件，这样就可以解决先前能源不足的问题了。
连续在唐山，堂山作战，虽然消灭了圣婴这个邪教，但是基地这边伤亡可以用惨重来形容，实力得到极大的削弱。想要恢复到战前的状态也需要一段的时间，要是没有长足休养生息的话，恐怕很难再应付大的动乱了。
杨威知道，虽然拿下了唐山，堂山，并且重创圣婴这个邪教，但是那只是伤其表并未动其根，这个邪恶的组织依旧存在，势力要比基地这边庞大多了。他们卷土重来只是时间问题，双方早晚都会有一场生死较量的，在这个问题上是坚决马虎不得。
未雨绸缪，既然和圣婴的决战难以避免，因此杨威决定提前部署，要打赢一场有把握的战争，只要一举将这个邪教足赤彻底铲除，那么北方以后再无战事，大家就可以全力发展生产了。
很多事情都是说起来简单做起来难，听过眼线可以大概知道圣婴的情况，那边至少有一两万，至于具体多少就搞不清楚了，这个数字在当时的环境下已经相当大了，几乎是基地这边的两倍。要是双方立刻开战的话，胜负情况一眼就能看出来，可以说这是一场不均衡的对决。
既然在数量上不如圣婴这个可恶的邪教组织，那么只能在军人的素质上下手了。在进攻唐山，堂山的战役中已经很反应问题了，那群邪教分子可以说是良莠不齐，他们的指挥官也不具备临场指挥的能力，尽管数量上占据优势，但是依旧被基地给消灭。
兵在于精而不在于多，将在于谋而不在于勇。这句话是千古不变的军训，人类几千年的文明长河中可以说有过数以万计的战役，这其中有的战役规模大，有的战役规模小，但是有一点是一致的，那就是最终决定胜负的不是军队数量的多寡。赤壁之战，孙刘联军大破曹操的百万大军；淝水之战，苻坚手下百万雄兵竟然被东晋谢安手下的八万精兵杀的大败，这一切都很说明问题。
为了准备即将到来的总决战，杨威决定从三个方面抓起。
第一，全军总教官周建良负责对士兵进行改制，对于那些老弱病残一律进行裁员，尽量留下年轻力壮的小伙子，同时再进行新兵的招募，将士兵的总数量保持在一万左右。是军队中间进行兵种的划分，实行集团化管理，从而组建机动灵活的钢铁队伍。
第二，于永涛亲自负责对于基地内部进行调整