那些小的组织进行兼并。
基地的军事实力在首都上京是最为强大的，实行铁血般清洗的时候，无数的组织被吞并，那些游散的武装被消灭了，很快就统一了周围地区。
在基地完全控制首都上京的形势下，蝴蝶会的老大梅若华也就没有再坚持，她同意交出武装，归并到基地内部成为一个大区，从此燕京地区终于形成了统一。
在首都上京一的情况下，杨威决定对基地进行改造，将区域进行新的划分，采取大区政策进行管理，前提是武装归于管委会，地方只有行政权不允许保存武装。
蝴蝶会原来的地盘成为一个大区，梅若华任区长，陈文芳任副区长。铁血党的地盘成为一个大区，杨坚南任区长，赵子祥任副区长。复兴社的地盘，龙帮基地形成一个大区，周健良任区长，同时兼任军队总教官，欧晓成任副区长，同时兼任精锐队队长，吴坤任副区长，同时兼任军队指导员兼政委。铁血党的地盘组成一个区，于永涛任区长，同时还兼任主席特别助理。废土基地保持原来的建制不变，依旧做为行政，军事，科技，教育中心。其他地区形成一个大区，刘海峰任区长，同时兼任警察局局长。
其实，这次对于基地内部的划分上，杨威是费了很多心思的，那绝对不是简单地划分几个大区就能解决问题的铁腕进行统治要不然的话非出乱子不可，因此对于那些地区的管理上是要下足功夫的，那绝对不是一般人可以胜任的，需要铁腕人物管理才合适。
天下熙熙，皆为利来。天下攘攘，皆为利往。
无论是于永涛还是周健良他们都是铁了心的跟着自己混，基地能有今天和他们的打拼是密不可分的。虽说大家的关系都比较铁，但是天下没有免费的午餐，自己这个做老大的已经是管委会主席了，总不能亏待了他们，因此杨威想让他们几个当区长。
在杨威看来，周健良，于永涛，杨坚南他们几个都是基地的栋梁之才，要是将他们约束到各个大区上，那的确是高射炮打蚊子大材小用，让他们当区长是一种奖励，设立副区长就是为了不占用这几个家伙太多的精力，那样以来才能真正做到人尽其才。
设立几个副区长一方面，奖励了赵子祥，欧晓成他们几个，另一方面还能让于永涛他们继续在基地担任重要的职务，为基地进一步的发展做出应有的贡献。这点上杨威可以说是煞费苦心，这样的副区长负责具体事务，正区长做决策的建制不仅有利于地区的稳定，还将各个地区都团结在了基地的周围。