其中白兰羌夹在吐蕃与吐谷浑之间，且与吐谷浑交好。
党项羌和东女羌目前态度都不明朗。
伏允时期，他们原本都死心追随吐谷浑，后因救援吐谷浑，被唐军打残，自此不再承认吐谷浑大哥地位。
要想联合诸羌对付吐蕃，仅凭吐谷浑目前的影响力肯定不够，需大唐助上一臂之力。
话又说回来，李治虽有心帮吐谷浑对付吐蕃，却不能表现太急切，否则，反会被吐谷浑拿捏。
所以，需让他们求恳大唐，自己再同意，方能获得他们感激。
这其中火候，须仔细拿捏。
李治想了一会，朝王伏胜道：“传旨，明日正午，在昭德殿设一宴，宴请所有外国使节，命李义府为宴请使，让吐谷浑使节坐首位。”
旨意很快在两省走过流程，随后送到鸿胪寺。
鸿胪寺官员按照旨意，列定座次，再派人通知各国使节。