大汉转型的第一时间，并没有太多人感觉出来。
只是，一件大事瞬间传遍了全国。
刘彻要登泰山封禅。
如今已经是元封三年了。
虽然好像和历史上那个元封元年之间隔了好几年，但是该来的还是来了。
而刘彻要封禅的政治意味非常浓郁，所以，从封禅带来的附带的一些东西，没人敢站出来反对。
具体为，刘彻要修建洛阳往东，直通齐鲁的火车。
刘彻要宣布，解放天下所有奴隶。
刘彻要宣布，要在接下来的十年，免掉农户的田租。
刘彻要宣布，从长安到泰山一路上的城市商税减免百分之五十，三年。
刘彻要宣布，大封一到十八等爵，赐封对象为‘为封禅立下功劳的普通人’。
这五条，被叫做一路四策。
不是朝堂的人，根本看不清这些是什么意思。
但是敏感一些，又懂朝堂规律的人就能明白是什么意思。
首先就是，刘彻吃到了从长安到洛阳这条铁路的好处，要继续加强这条经济动脉。
整个十字铁路架构，往北往西更重要的是稳定疆域，而往南往东是经济发展。
目前往成都修路太难了，所以先往东通完车准没错。
但接下来几条就意味深长了。
首先借着封禅解放奴隶，肯定是为了解放劳动力，这说明大汉目前这个阶段，出现了用人荒了。
以大汉的人口，人手居然不够用了。
这说明，工人比例已经非常高了，同时蒸汽机的建造已经跟不上社会工业的发展速度了。
当然了，到时候公布的不可能是解放奴隶，而是绕绕弯子，什么祭天什么改易什么今非古，所以要解放奴隶。
或者还会有一些其他类型的描述。
但都掩盖不了这就是用工荒的事实。
第二就是免田租。
从某种角度讲，霍海和刘彻手里手握的天下田土，分给天下普通农民种田，一人分一亩，是绝对够分的了。
一旦他们免费种上田，那其他贵族和富商，买再多的田，都没人种了。
奴隶被解放了，农民又种上免费田了，谁会去给他们种田？
如果他们还批不上农业地转化商业地的条子，那买的地就砸在手里了。