乾准备着，在大架构不变的情况下，再实行一套新的行政体系。
以县城为基础单位。
在此前的县城，所有的事情，基本上都把控在县令的手里。
县令就是当地的土皇帝。
所以首先，就是对县令权力的拆分。
神武宫大殿。
李承乾拿着自己已经准备好的文书，讲述新的想法。
这个时候也没几个官员，讲解起来也比较简单。
“县令之权，当分为三。”
“文，武，法。”
“所谓文，便是县城之发展，水力，坊市，农业，赋税，诸多事宜。”
“所谓武，便是县城之治安。”
“所谓法，便是刑律。”
“县令为文，县尉为武，县丞为法，三者之间，各尽其职，互不干涉。”
“自此每县分为三大衙门，县令总领各项事务，县尉负责破案抓捕，县丞掌司法定形。”
“县令之下，分设县学，掌教化。”
“设课税司，掌收税查税。”
“设农业司，掌水力建设，农业种植。”
“设商业司，掌坊市杂务。”
“另设审计司，依法审计各公廨用度，收入支出统计情况，核查监督各项开支使用。”
“县尉之下，每十里地设治安司，约十人左右，管区域内各项治安。”
李承乾不疾不徐的说着。
这样的制度下，可以很好的制约县令的权力，不至于一个县令成为土皇帝，也能使得官府的管辖，能够真正的深入到百姓之中去。
只是李德謇几人，听得是面面相觑。
不过大家都是武将，带兵打仗在行，在政治制度上，可能就没那么理解透彻了。
李道宗首先问道：“殿下，如此一来，岂非一个小县城，就有上百官员之多？”
按照大唐的情况，一个县城里，主要是有县令一人，县丞、主簿、县尉等视县的等级和事务繁简而设，此外还有司户佐、司法佐等吏员，人数大概在十几人到几十人不等。
哪怕是上县，也就是人口上万的县城，官员也不会超过五十人。
但在太子这里，可能随便一个两三千人口的县城，官员就超五十人了。
若是上县，乃至于可能接近两百人。
这还仅仅只是县城，上