随着汽车行业的大发展，大汉短途运货物运输行业也在快速崛起，大汉现在已经在修第一条长安到洛阳的高速公路，以满足越来越庞大的货物运输需求，这条高速公路的建设标准有极大的提升，适应大汉新形势下的运输要求。
但与之相对应的则是，大汉老旧的基建已经难以满足运输行业的发展。
这些卡车不要说是超载，哪怕他们只是简单的满载，在大汉也只有少数的主干道才能承受这个压力。
毕竟当初大汉修水泥马路的时候，最多只是马车来拉货，即便有滚轴承轴，橡胶轮胎，马车能拉的货顶天就一两吨左右，大汉修的郡道，抗压能力普遍也就四五吨左右，本来能扛住压力的郡路，换成卡车之后就容易被压裂。
大汉的轨道司面对这种新问题头痛不已，这些卡车司机为了多赚几千钱，直接压垮了几亿钱建筑的道路，他们倒是赚到了钱了，成本让整个社会给平摊了。
现在治理超载已经成为轨道司重中之重的任务，要不然修补道路的费用能把他们的预算全部给光。
致都把轨道司面对的问题和徐晟说了，并问道：“面对超载问题，殿下有何解决之道？”
这不是郅都故意刁难人，而是天子的命令，这也算是徐绍和徐晟这两位大汉接班人的考试。
他们两人不但是跟着郅都这些汉吏学习政务，面对这一路上出现的问题，两人也要提出自己的解决方法，而后会记录下来，汇报给徐爱民，由天子观察两人处理矛盾的能力。
徐晟道：“停车！”
开车的张汤马上停车。
徐晟下车来到刘安他们的车上，把郅都的问题复述了一遍。
刘安思考片刻道：“朝廷这样抓超载是没有多大实际效果，卡车是新生事物，朝廷以前的法令都没有管理这新生事物的能力，加上工厂司机等人的贪婪，才造成了运输行业的竞争无序。
朝廷应当拆分轨道司，组建府衙，管理卡车汽车等跑在公路上交通工具，从现在的运输行业的乱象就可以看出，运输行业没有朝廷制定法律和行业制度，管理行业，分配行业的利润，这个行业混乱无序是必然的。
只有制度化，规范化，法治化，这才是治本之策。”
徐晟点头认和刘安的话。
雷被笑道：“属下倒想到了一个治标之策，我大汉讲究权责对等，谁破坏了道路就由谁赔偿。”
徐晟皱着眉头道：“那