到洛阳谯鼓敲了三声后。
刘秀挽起袖袍，用笔蘸了蘸墨，开始批复着。
天下一统后，刘秀每天日出就上朝，太阳下山才下朝。还引公卿、郎、将讲论经理，批复奏书，一直到夜半时间才睡觉
邓禹、贾复知道光武帝开始息干戈，修文德后，不想这一众功臣拥重兵于洛阳而让光武帝为难，于是二人交出军权，潜心研究儒家经典。
而光武帝考虑到功臣们今后的去向，也不想让这些功臣因为干不好官职就被削爵撤封，“遂罢左、右将军官。”
而耿弇、吴汉等大将军也交出大将军、将军的印信绶带，全都以侯爵的身份离开朝廷，回到自己的宅第。
而光武帝也加他们以特进之衔，定期参加朝会。
以此，全了君臣相得的佳话。
此时，天下太平少事，公文征发的劳役也只有以前的十分之一。
公元37正月，匈奴进贡。
公元39年九月，因全国的耕地面积自行申报，多不据实，并且户口、年龄都有增减。光武帝下诏度田，命州郡检查核实开垦田亩以及户口年龄情况及数目。又考查二千石长吏办事枉法或偏袒不公平的
天幕上，团团青气悬浮于空。
随后三个青字出现在天野之上。
度田令！
公元40年九月，河南尹张伋及诸郡守十余人，因度量田地弄虚作假，被下狱处死。
诸郡国大姓豪强、兵长、群盗到处作乱，打劫官府，杀害官员。
郡县的军队前去讨伐，兵将一来他们就解散，兵将一走就又集结在一块。
青、徐、幽、冀四州的动乱最为厉害，天下顿时又陷到动乱之中。
大汉，
“朕当初以为异姓王是大汉的心腹之患，所以朕除掉了异姓王。”
刘邦用手指勾着空酒壶的提把，语气淡漠。
“后来吕氏外戚成了大汉的心腹之患。”
“朕压制吕氏，却不见成效。多亏恒儿有大才，解决这大患。”
“后来观看天幕，朕以为藩王才是大汉的心腹之患。”
“但彻儿解决了藩王。”
“没成想，这兜兜转转的居然还是这帮子地方豪强是大患！”
刘邦看着天幕里燃起烽火的四州之地，恶狠狠道：
“朕要把陵邑制度写入祖训中！就如非刘姓