并且汉文帝还在边地建立起36所马苑，将他们分布在北部和西部，用官奴婢3万人，养马30万匹。
同时在民间，奖励百姓养马，以满足边防对马匹的需求。
这些措施改变了单一轮换屯戍的制度，不但可以有利的开发边郡，加强抗击匈奴的防御力量。而且不影响百姓们的休养和生息，让汉朝的社会经济迅速地恢复和发展。
这也为后来的汉武帝彻底解决匈奴打下了基础。
大汉，
“哈哈哈哈！哈哈哈哈！”
看着天幕上的文字，刘邦止不住的开怀大笑！
入你娘！终于让乃公等到有用的消息了！
“萧何！你看看这政策怎么样？咱们现在能不能用它？”
兴奋的刘邦直接跑到萧何的案桌旁坐下，指着天幕兴奋的问道。
而萧何也在默默计算着。
“陛下，此策可行，但需要改一下。”
萧何沉吟一阵，从而开口说道。
“改？改什么？”
刘邦纳闷，这政策多好啊？还改什么？
面对刘邦的疑惑，萧何不紧不慢的说道。
“陛下，恒代文帝之所以能如此安排是因为此前的政策已经让百姓恢复了一点元气。”
“但我们如今的情况可是很差的。”
刘邦听的有些急躁。
“你就说怎么办吧！你可是萧何啊！”
萧何无奈的看了一眼又要耍无赖的刘邦。
“陛下，迁徙千户暂时是不可能的，不说故土难离，百姓饥寒。咱们也没那么多的百姓可以往边地迁徙。”
刘邦坐在地上，双手往后一支，两腿一叉。“那你说怎么办？”
“陛下，先降税赋，让百姓吃饱。五年后再行募民实边的政策。”
“但此时，可以先让戍边的屯兵‘得财富之半’”
“陛下不可学秦皇啊。”
刘邦听完，站起身拍拍屁股就走。
“不就是五年吗，十年都行！乃公不急！”
“正好再看看那个武帝又是哪个儿孙！”
“哈哈哈哈！不错！我大汉文武俱全！哈哈哈哈！”
大汉文帝时期
“武帝？武帝会是谁呢？”
刘恒看着天幕思索着。
脑子里突然闪过太