炽烈的阳光晒着，屋中闷热，虽然门窗都打开着四面通风，却还是让人心烦意乱，场间十多个宰相，只有赵骏、范仲淹、晏殊、蒋堂、蔡齐、宋绶在。
他们的年龄都在六十岁以下，身子骨硬朗，还算年富力强，虽然酷热却还是能够坚持得住。
其余宰相都六七十岁了，确实有点扛不住。
如吕夷简和王曾二人这段时间也算是陆陆续续恢复了身体健康，虽然苍老了不少，但又很快回到了工作岗位继续办公，不过因天气太热，回家休息。
“总算是整理好了，今年咱们又该有大动作了。”范仲淹擦了擦额头的汗，将手中的公文从码齐，准备下午交由赵祯最后审核。
经过小半年的商议，从最开始他与赵骏一起谈好今年改革内容，最后又几次删减增幅，确定不会引起政制院诸多宰相的反对之后，才拿出来与大家一起商讨。
但即便是如此，大家也各有意见。有人认为现在才刚过两年好日子，就搞那么大的动作，全国性范围的调动，会不会引起财政枯竭，国家动荡。
也有人认为未来既然是蒸汽动力，而且水泥厂、砖厂等厂子也在大范围扩建，将来的道路就应该是水泥路，再不济也应该是砖石路，而不是现在继续修夯土路。
等将来大范围休整土路之后，又马上开始修砖石路水泥路之类，会不会导致财政反复，不断地投资难以回本，最终造成浪费的情况。
为此赵骏只能耐心解释。
首先经过财政部的预算，每年调拨的大基建费用在三千万贯左右，这些钱都是原来军费冗费省下来的，不会伤及国库根本。
其次是砖石路和水泥路的问题，这些东西包括火车，由于橡胶生长需要八年，赵骏认为至少也应该是要十年以后才能发力建设，二到三十年后才能彻底普及。
毕竟水泥路的主要作用还是供应汽车使用，马车走水泥路还是太奢侈了点。在蒸汽机还无法量产，蒸汽动力不能大幅度建设的情况下，就像运河一样，保证古代社会基础建设问题是最好的办法。
所以在未来至少还能用三十年的情况下，先建设普通的夯土路，等将来蒸汽机普及，甚至通过蒸汽动力研发出了电力以及内燃机，开启第二次工业革命，再建设砖石路和水泥路也不迟。
于是三四个月下来，最后政制院终于统一了意见，做出了从政治、军事、经济、农业、教育、科技、医疗、外交、文化、基建乃至自然资源等等重大事项