摊开竹简，第一句话便让四位秦国高官心脏一跳。
“各地贵族势力尾大不掉，致官府政令难通，难以治理。再有驰道耗资甚巨，只靠朝堂之资，皇宫，帝陵之民力也难以修之。因此二者，朕欲将天下豪富尽数迁来咸阳，一为政令通达使帝国稳定，二为修建驰道保天下太平，诸公以为，可乎？”