“相比较一家一户的群，城中一坊城外一里(一百一十户为一里)为公；相比较城中一坊或者城外一里为群，县州为公；相比较县州为群，则府道为公；相比较府道为群，则天下为公。”
“天下为[wei]公也。”
张居正听闻陛下这个根据关系的复杂程度，累层递进确定群和公具体而明确定义的时候，心服口服的说道：“陛下睿哲英明，人以群而分，公为群，而群非公；公大而群小，公在上，而群在下，天下为[wei]公。”
人是群的基本构成单元，根据关系，可以把人划分为一个个的群。
而关系更复杂涉及到的人更多的大群，向下包含关系简单、涉及到的人更少的小群。
最大的大群就是天下，包含了天下人，这就是天下最大的公，天下为公。
一旦解释清楚了公，与之相对应的就是私。
朱翊钧想了想说道：“两广总督殷正茂驱逐了小佛郎机人是为公，而两广缙绅为了做买卖，联合小佛郎机人，输贿给广东海道副使汪柏、都指挥使黄庆窃居濠镜为私。”
“殷正茂言给小佛郎机人加税，为公，万士和为每到商议到有可能损害缙绅利益时胡搅蛮缠，为私。”
“工部拒绝武清伯索要银钱修房，为公，娘亲为了四千两银子问国帑要钱给武清伯修房子为私。”
“朝廷为天下税赋清理南衙十四府七万顷田，为公，徐氏、沈氏、顾氏等螳臂当车，为私。”
“这么一说的话，小佛郎机人加税是公事，就不该供养宫中私帑，理应入国帑；而宫中也不该拿户部的钱赏赐武清伯，让户部背这个亏空和窟窿。这都是贿政之弊，恐有姑息之患。”
张居正一愣，自己又被回旋镖给击中了！
徐阶说的吏治上贿政之大弊和姑息之大弊，是抄袭张居正在嘉靖三十二年的论时政疏，这两句是他张居正提出来的，现在，被皇帝用回旋镖打在了张居正的身上。
殷正茂的惩罚性关税供养皇帝是贿赂皇帝，为的就是皇帝姑息张居正。
这小皇帝，多少有点不知好歹了！穷的都到外廷讨饭吃了，还一副大义凛然，道貌岸然的样子！
张居正想了想说道：“陛下，臣是循吏，一切以成事为主，矛盾存在于万物之中，冲和为宜，形而上的认知，往往和形而下的践履之实为矛盾，臣为践履之实为准，殷正茂为臣之门下，远在极南，若是加税不供养陛下，恐天下