再难也要改，”杨铭沉声道：
“民无田，则无以为生计，失其田者易涉险，于国无利，十五道监察使不能再拖了，今年的举人没上来，就拿前年的，大前年的补，赋税烂成这个样子，国库没了收入，下面的那些官员还在跟朝廷诉苦，吏部发文，让他们自己想办法，抢，也把钱给我抢上来，哪个剥削平民，我就将他那颗头颅，挂在他的衙门口。”
国家没钱，这是非常可怕的事情，等于整个国家的运转都要出问题了，要么就得想办法尽快找钱。
但是下面的地方官呢，一个个都在诉苦，说什么大乱初定，赋税难以征缴。
这是实情，但是朝廷不能认这个实情，所以必须逼迫地方官，想办法搞钱，而地方官一旦去想办法，首先会打平民的主意，所以才有十五道监察使，以及杨铭的那句狠话。
实际上是在暗示地方官，对当地世家下手。
来钱就这两个路子嘛，一是平民，一是世家，一场天下大乱，人心思安，世家在这个时候，肯定也是选择破财免灾，而不是与朝廷叫板。
“十五个人选，需要尽早定下来，”杨恭仁点头道：“四月份，就得让他们下派地方，审查田亩情况，兼并之现象，当下却是需要重办一些人了。”
国家好，门阀就好，所以门阀的利益，与杨铭目前是一致的，他们兼并的那些土地，是吐不出来的，我不吐，总得有人吐，不然国家没钱，所以那些地方小世家，就会成为整改对象。
在这种压力下，小世家就会谋求出路，学堂和科举，就是他们最好的机会，等到这些人上来，就会与现在的门阀集团，形成对抗，杨铭便可以有机会借世家以抗世家。
当然，这个过程很漫长，最少得十几年，才会有初步改观，那些寒门子弟才有机会崭露头角。
杨铭今年三十一，十几二十年还是等的了的。
“田制，非一蹴而就之事，当下国事艰难至此，有没有什么办法，可以尽早充盈国库？”杨铭环顾众臣道。
崔民焘又一次站出来道：“臣有一个办法，就是有点朝令夕改，容易引发一些人对朝廷的不满。”
杨玄感皱眉道：“那你还是别说了，朝令夕改失信于天下，不可为也。”
裴矩微笑看向崔民焘，道：“伯颖(崔民焘字)不妨先讲一讲。”
崔民焘点头道：“佛、道二教昌盛，道士、女冠、僧尼数百万众，占膏腴上田数千万顷，其数可观，